Почему можно не давать «подписку о неразглашении»: отвечают Парламент и правозащитники

В Беларуси распространённым явлением стало отобрание Следственным комитетом подписок о неразглашении данных предварительного следствия у подозреваемых и обвиняемых. Как правило, это уголовные дела, которые имеют большой общественный резонанс, и естественно вызывают интерес со стороны правозащитных организаций страны. Надо отметить, что такая порочная практика носит систематический характер.

Например, в 2017 году «подписки о неразглашении» были отобраны у фигурантов уголовного дела “Белого легиона”, в 2015 – по  «делу граффитистов». По последнему громкому «делу БелТА» некоторые журналисты, которые находились в статусе подозреваемых, также дали «подписку о неразглашении» Следственному комитету.

Как отмечает правозащитник «Весны» Валентин Стефанович, общество таким образом избавляется информации, которая могла бы свидетельствовать в том числе о злоупотреблениях, допущенных органами предварительного следствия в отношении этих лиц, а также проливала бы свет на истинные основания и причины преследования этих граждан.

Правозащитный центр “Весна” неоднакратно обращал внимание, что такие действия должностных лиц Следственного комитета являются грубым нарушением процессуальных прав обвиняемых и подозреваемых. Это является дополнительным наложение обязательств, не установленных действующим уголовно-процессуальным законодательством, что является незаконным.

По мнению Валентина Стефановича, взятие такого рода подписок не только незаконно, но и помимо всего носит форму запугивания и давления на лиц, в отношении которых ведется уголовный процесс, что безусловно противоречит основным принципам и задачам ведения уголовного процесса, декларируемых Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

По последнему факту незаконности отобрания «подписок о неразглашении» у фигурантов «дела БелТА» (М. Золотовой, И. Левшиной, Т. Коровенковой и П. Быковского) председатель «Правовой инициативы» Виктория Федорова обратилась в Парламент, Следственный комитет и Генеральную прокуратуру, чтобы они ответили на два вопроса:

  1. На основании каких норм законодательства у подозреваемых журналистов были взята подписка?
  2. Какая ответственность предусмотрена за разглашение подозреваемым данных предварительного расследования?

Следователь по особо важным делам главного следственного управления Следственного комитета Республики Беларусь А. Семёник ответил, что журналисты предупреждены о недопустимости разглашения данных предварительного расследования в соответствии с действующим УПК. При этом он не указал ни номер статьи УПК, который дает право брать с подозреваемых подписку о неразглашении, ни номер статьи УК, которая устанавливает ответственность за разглашение.

Генеральная прокуратура попросту уклонилась от ответа, сославшись на то, что правозащитница не является участником уголовного процесса.

«Последняя надежда оставалась на Парламент, поскольку по закону в случае обнаружения неясностей в содержании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения именно орган принявший этот акт осуществляет официальное толкование», – пишет «Правовая инициатива».

В. Михневич, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности, однозначно указал на то, что часть 2 статьи 198 УПК не применяется к подозреваемым и обвиняемым. Других статей про подписки о неразглашении в УПК нет.

Также представитель Парламента прямо ответил, что УПК не предусматривает отобрание подписки с предупреждением об ответственности за разглашение данных предварительного следствия или дознания у подозреваемого и обвиняемого.

Это в очередной раз подтверждает, что отобрание подписок о неразглашении данных предварительного следствия у подозреваемых и обвиняемых является грубым нарушением их прав. Поэтому следователи не могут им запрещать что-либо разглашать.

Если обвиняемый или подозреваемый всё же дал «подписку о неразглашении», то юрист ПЦ “Весна” Павел Сапелко советует в таком случае распространять информацию о самом факте взятия такой подписки, а также обжаловать это процессуальное действие следователей вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру.

Читать по теме:

«Молчать, я сказал!», или Что такое «подписка о неразглашении»?

Источник

Презентация новой антирепрессивной инициативы «Правовое действие» начинается с репрессий

29 августа, в рамках Недели солидарности с заключенными анархист(к)ами, было анонсировано публичное мероприятие, на котором организаторы планировали представить Аналитический доклад о преследовании анархистов, антифашистов, левых и социальных активистов в Беларуси за 2017-август 2018 г., а также презентовать новую инициативу «Правовое действие», которая призвана оказывать оперативную юридическую поддержку репрессированным активистам вышеупомянутых движений, а также планирует проводить различные просветительские мероприятия на тему защиты прав и общения с репрессивным органами.

В обед того же дня стало известно, что мероприятие отменяется, поскольку владельцам места проведения угрожали правоохранительные органы. Тем не менее, организаторы записали видеообращение, где рассказали о новой инициативе и содержании аналитического доклада. Посмотреть видео, ознакомиться с текстом доклада, а также получить консультацию можно на сайте инициативы https://pdby.tilda.ws/

Также ребята ищут волонтёров и волонтёрок, которые готовы научиться быстро решать проблемы, использовать правовые механизмы и организовать и проводить семинары по правовой самозащите.

Права человека и IT-безопасность

Юристы Беларуского Хельсинского Комитета разработали рекомендации по сохранению информационной безопасности. Данная памятка поможет вам понять, как действовать в различных ситуациях, связанных с использованием мобильных телефонов, компьютеров и другой техники. Эти советы служат исключительно для того, чтобы помочь пользователям разобраться в некоторых правовых процедурах.

Необходимо помнить, что для получения профессиональной правовой помощи, тем более в ситуациях, когда речь идет о возбуждении против вас уголовного дела, вам обязательно следует обратиться за помощью к адвокатам. До первого звонка или консультации с адвокатом рекомендуем также воспользоваться своим правом не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, т.е. не отвечать ни на какие вопросы (ст. 27 Конституции).

При общении с представителями правоохранительных органов рекомендуем вести себя спокойно, не спорить, не ругаться, а четко обосновывать свою позицию, используя данные практические советы.

Милиция проводит у задержанных в лесу осмотры в поисках экстремистской литературы

По информации АЧК-Беларусь, начиная с 25 июля в разных городах страны милиция начала проводить осмотры по месту жительства тех, кто был задержан в лесу в конце прошлого месяца. Осмотры проводят местные участковые по постановлению Крупского РОВД от 5 июля 2018 года. На данный момент нет информации о том, что что-то изымалось. Милиционеры также задают вопросы родным о политической деятельности их родственников.

Напомним, 30 июня в лесу в Крупском районе СОБР накрыл неформальную встречу анархистов, людей держали лежащими на земле около 8 часов, была изъята литература и составлен протокол на незаконную вырубку леса. Также всем присутствующим выдали повестку в Крупский РОВД на допрос в качестве свидетеля по делу о распространении экстремистских материалов.

Согласно ст. 10.13 ПИКоАП, «осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника или проживающего в нем совершеннолетнего лица и в их присутствии, а при отсутствии согласия – по постановлению органа, ведущего административный процесс, с санкции прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до начала осмотра, и с участием не менее двух понятых. В исключительных случаях, когда имеется реальное опасение, что следы административного правонарушения, иные материальные объекты, имеющие значение для дела об административном правонарушении, могут быть из-за промедления с их обнаружением утрачены, повреждены или использованы в противоправных целях, осмотр может быть проведен по постановлению органа, ведущего административный процесс, с участием не менее двух понятых без санкции прокурора или его заместителя с последующим направлением им в течение двадцати четырех часов сообщения о проведенном осмотре с указанием даты, времени проведения осмотра, места, лиц, у которых он проведен, оснований для проведения осмотра, перечня обнаруженных объектов.

О проведении осмотра составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе задержания. При этом должны быть отражены время и место проведения осмотра, результаты осмотра, а также высказанные участниками осмотра замечания, если таковые имеются. Изъятые вещи должны быть отражены в протоколе осмотра. Копию протокола осмотра не выдают.

 

«Руки мыли», или Что нужно знать о дактилоскопической регистрации в Беларуси?

Перепечатываем еще один обзор законодательства по дактилоскопии, фотографированию и отбору слюны от правозащитного центра «Весна». Обновите свои знания.

25 марта 2018 года на площади Якуба Колоса в Минске задерживали всех подряд: и тех, кто планировал торжественно пройти к месту проведения праздничного концерта, приуроченного к Дню Воли, и простых прохожих. К обеду в районных РУВД оказалось около 70 человек.

Среди задержанных были и семеро наблюдателей от БХК и ПЦ «Весна», которые собирались провести мониторинг мирной акции. У некоторых из наблюдателей были отобраны отпечатки пальцев, в том числе с применением физической силы и психологического давления — у Татьяны Мастыкиной.

Кто обязан сдавать дактилоскопическую информацию и могут ли отбирать отпечатки пальцев силой – в правовом ликбезе от правозащитников «Весны».

1. Что такое дактилоскопирование?

Согласно Закону «О государственной дактилоскопической регистрации», дактилоскопирование – получение отпечатков кожных узоров, образуемых папиллярными линиями ногтевых фаланг и ладонных поверхностей рук, на материальных носителях.

В простонародье – «отпечатки пальцев».

2. Какие виды дактилоскопической регистрации бывают?

Выделяют обязательную и добровольную дактилоскопическую регистрацию.

По собственному желанию сдать отпечатки пальцев могут граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигших 18-летнего возраста, по месту жительства или пребывания на основании письменного заявления и при наличии документа, удостоверяющего личность.

Несовершеннолетние могут также быть добровольно дактилоскопированы на основании заявления родителей и при их присутствии с документом, удостоверяющим личность, и с письменного согласия самих несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста.

3. Кто подлежит обязательной дактилоскопической регистрации?

Обязательно сдавать отпечатки пальцев должны:

  • граждане Республики Беларусь, призываемые и поступающие в добровольном порядке на воинскую службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, а также призываемые на альтернативную службу, проходящие военную службу в государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь;
  • граждане Республики Беларусь, проходящие службу или работающие в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных службах, налоговых органах, таможенных органах, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах прокуратуры, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь.
  • члены экипажей воздушных, морских и речных судов Республики Беларусь;
  • лица, работающие на опасных производственных объектах;
  • граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности по решению суда; подозреваемые (обвиняемые) в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления;
  • лица, состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел, лица, в отношении которых применены принудительные меры безопасности и лечения, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь, а также лица, совершившие административные правонарушения, за которые предусмотрена ответственность в виде административного ареста;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации или высылке из Республики Беларусь;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Республику Беларусь и обратившиеся с ходатайством о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища, либо которым предоставлена временная защита, а также обратившиеся за получением разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, за исключением несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста и достигших 60-летнего возраста;
  • военнообязанные.
4. А фотографироваться обязательно?

Сотрудники органов внутренних дел, имеют право производить фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку:

  • лиц, в отношении которых ведется административный процесс, лиц, подвергнутых административному аресту;
  • лиц, подлежащих депортации или высылке из Республики Беларусь в принудительном порядке;
  • лиц, направляемых в лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел;
  • несовершеннолетних при осуществлении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • а также лиц, состоящих на профилактическом учете.
5. Меня задержали и сняли отпечатки пальцев, но я не совершал/а никакого административного правонарушения. Законно ли это?

Факт совершения или несовершения административного правонарушения должен установить суд. В случае решение суда о привлечения к административной ответственности в виде ареста, у вас имеют право отбирать отпечатки пальцев.

Проводить же дактилоскопическую регистрацию принудительно от момента задержания до доставления в суд незаконно.

Если же вам «предложили» сдать отпечатки, пообещав скорейшее освобождение или что-то еще, а вы согласились – это может расцениваться как добровольная дактилоскопия.

6. А что будет, если я откажусь от дактилоскопии?

Отказ граждан, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, влечет наступление правовых последствий, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Проще говоря, вас могут привлечь к административной ответственности за неподчинение законному требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (ст. 23.4 КоАП).

Однако, ключевыми моментами здесь будут – попадаете ли вы в категорию лиц, которые обязаны сдать отпечатки в этот момент, и является ли требование сотрудника милиции «законным»?

7. Могут ли насильно провести процедуру дактилоскопии?

Один из принципов о государственной дактилоскопической регистрации гласит, что ее проведение не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь, достоинство и деловую репутацию.

Очевидно, безосновательное применение силы для отбора отпечатков будет попирать этот принцип.

Тем не менее, если применение силы законно и обоснованно, а также если ненасильственными способами пресечение преступлений и административных правонарушений сделать невозможно, сотрудники милиции могут ее применять.

8. Что делать, если отпечатки пальцев все-таки взяли без должных на то оснований?

Вы можете написать жалобу на действия сотрудников милиции начальнику РУВД, в Следственный комитет и Прокуратуру, а также в суд.

Важно помнить, что должностные лица государственных органов, осуществляющих получение, использование, хранение и уничтожение дактилоскопической информации, несут ответственность за нарушение правил получения, использования, хранения и уничтожения дактилоскопической информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Кроме того, если у вас взяли отпечатки пальцев и отпустили без составления протокола об административном правонарушении, вы можете обратится с письменным заявлением об ее уничтожении в орган внутренних дел по месту жительства. Об уничтожении указанной дактилоскопической информации орган внутренних дел уведомляет заявителя в срок не позднее 30 суток со дня подачи заявления.

9. А отбор слюны тоже подпадает под закон «О государственной дактилоскопической регистрации»?

Геномная регистрация (которую проводят при помощи анализа слюны) не может осуществляться принудительно: сдавать образцы вне административного или уголовного процесса граждане не обязаны. В уголовном или административном процессе отбор образцов для экспертного исследования может быть осуществлен по постановлению соответственно следователя или лица, ведущего административный процесс под угрозой административной ответственности за отказ от выполнения правомерного требования.

Хотя, стоит рассматривать и такой вариант: образцы берутся у подозреваемых, либо у лиц, в отношении которых ведется административный процесс; в этом случае отказ от сдачи образцов можно рассматривать как реализацию права на защиту.

Разработка закона о геномной регистрации ведется давно, но в Беларуси он до сих пор не принят. Международная декларация о генетических данных человека  еще в 2003 году определила правомерные цели сбора, обработки и хранения таких данных.

10. Что почитать по теме на досуге?

Закон «О государственной дактилоскопической регистрации»

Инструкция о порядке учета, хранения, изменения и уничтожения дактилоскопической информации

Положение о порядке осуществления добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации

Закон «Об органах внутренних дел»

Если у вас остались вопросы, пишите на почту «Весны» — viasna@spring96.org

Источник